Cette année-là en vaut deux en réalité. Jusqu’au printemps, c’est une année pré-électorale, centrée sur la digestion des réformes du précédent quinquennat et notamment la réforme de la sécurité sanitaire dont l’encre était à peine fraîche au premier janvier 2012. La période est aussi marquée par la création in extremis par Xavier Bertrand d’un secteur optionnel mort né après l’échec des négociations sur les dépassements entre caisses et syndicats de médecins.