Réforme de la Paces, des financements « pas à la hauteur des ambitions »

La double peine ? Outre la pandémie, les étudiants ayant intégré le nouveau dispositif d'accès aux études de santé LAS-PASS seraient-ils été victimes de l'incapacité des pouvoirs publics à sa mise en œuvre ? C'est en tout cas ce qu'affirme le dernier rapport remis le 12 mai dernier par la sénatrice Sonia de La Provôté (UC, Calvados) sur le sujet. « Architecture complexe, communication et transparence défaillante, réforme insuffisamment préparée et pas assez pilotée… », l'addition est salée. La situation est il est vrai tendue. « De nombreux dysfonctionnements » (dixit le rapport) ont créé des polémiques. Des collectifs de parents d'étudiants laissés dans l'incertitude ont porté plainte. Pis, selon la rapporteure, l'absence de plans de financement a été relevée par la mission d'information flash.

Hausse de 500 à 2000 euros par étudiant

Alors que l'ancien système de la Paces était l'un des moins onéreux, soit de l'ordre de 2 000 euros par an et par étudiant, tel n'est pas le cas du nouveau dispositif. Déjà le rapporteur de la loi du 24 juillet 2019, Laurent Lafon réclamait une hausse des budgets de 500 à 2 000 euros par étudiant. Il déplorait l'absence de chiffrage du nouveau dispositif. En conséquence, outre une programmation pluriannuelle des financements, la mission flash réclame un fléchage précis des budgets.

Manque de directives ministérielles

Or ceux-ci existent bien : 17 millions supplémentaires ont été accordés par la loi de finances pour 2020 et 19 millions par la loi de finances pour 2021. Mais les directives ministérielles manquent pour l'allocation précise des budgets. Pis, les financements ne sont pas à la hauteur des besoins en formation, déplore la sénatrice. Elle voit là « une forme de schizophrénie à avoir voulu réorganiser en profondeur le système, sans avoir pensé cette question ». Car la hausse du nombre d'étudiants accueillis en deuxième année a pour corollaire inévitable la hausse des besoins en formation en 2^e et 3^e cycles.